La Contraloría General de la República (CGR) avanza hacia un nuevo modelo de supervisión y fortalecimiento del control interno en el Estado dominicano, con la puesta en marcha del Sistema de Validación del Funcionamiento del Control Interno y la Sectorización de las Normas Básicas de Control Interno (Nobaci), proyectos que marcarán un antes y un después en la forma de evaluar, validar y acompañar la gestión pública.
El contralor general de la República, Félix Santana García, explicó que “ambas iniciativas, desarrolladas desde la Dirección de Desarrollo Normativo de la Contraloría, responden a una visión institucional orientada a que el control interno deje de concebirse como un requisito formal y se consolide como una herramienta efectiva de prevención de riesgos, mejora continua y protección real de los recursos del Estado, en beneficio directo de la ciudadanía”.
Indicó que el Sistema de Validación del Funcionamiento del Control Interno Nobaci, es una plataforma digital que permitirá medir, validar y monitorear en tiempo real si los controles internos de las instituciones públicas están operando de manera efectiva, más allá de su existencia en documentos, manuales o matrices.
El funcionario sostuvo que el referido sistema transformará el enfoque tradicional del control interno, que durante años ha estado centrado en el cumplimiento declarativo, para dar paso a un modelo operativo, preventivo y sustentado en evidencias objetivas. La plataforma permitirá a la Contraloría y a las propias instituciones identificar debilidades, anticipar riesgos y asegurar una aplicación real y sostenible de las Normas Básicas de Control Interno.
“El control interno no puede limitarse a un expediente bien organizado o a una matriz correctamente llenada. Un control solo es efectivo cuando está bien diseñado, se ejecuta de forma consistente y produce el resultado esperado”, afirmó el contralor al referirse al alcance del nuevo sistema.
Asimismo, expresó que la plataforma permitirá el registro digital de los controles, el flujo automatizado de revisiones y aprobaciones, la carga y custodia de evidencias, la generación de alertas tempranas y paneles de monitoreo, así como la trazabilidad completa de cada control evaluado. Esto se traducirá en una medición objetiva, verificable y en tiempo real, lo que optimizará el tiempo del personal técnico y la validación trimestral confiable de la aplicación de las Nobaci.
Santana García dijo que la implementación del nuevo sistema se hará en este año 2026, en seis etapas: actualización de matrices y guías normativas, diseño y desarrollo de la herramienta digital, prueba piloto con diez instituciones, ajustes derivados de la experiencia, emisión de la resolución y, finalmente, la capacitación, acompañamiento técnico y puesta en marcha a nivel institucional.
De igual forma, el funcionario sostuvo que la Contraloría también trabaja en el proyecto de Sectorización de las Normas Básicas de Control Interno, una evolución estratégica del modelo nacional que busca adaptar el marco Nobaci a las particularidades operativas, regulatorias y de riesgo de los distintos sectores del Estado.
Precisó que, desde su creación, las Nobaci han contado con un enfoque institucional general y con un modelo específico para los gobiernos locales, y que en el 2025, la institución dio un paso decisivo con la creación de las Nobaci Salud, lo que le sirvió de base para la implementación a partir del 2026 de una nueva fase de expansión del modelo sectorizado con la creación de dos nuevos esquemas: Nobaci Coraa, dirigido a las corporaciones de acueducto y alcantarillado, y Nobaci Defensa, orientado a las instituciones que integran el sistema de defensa y seguridad del Estado.
“La sectorización de las Nobaci nos permite construir controles más inteligentes, más útiles y más efectivos, porque no todos los riesgos son iguales ni todas las instituciones operan de la misma manera”, puntualizó el contralor.